Россия планирует наращивать расходы на оборону

Министерство финансов опубликовало проект поправок к федеральному бюджету на 2016 год. Дефицит бюджета на этот год вырастет с 3,2% ВВП до 3,66%. расходы по статье "Национальная оборона" выросли на 1% (10,3 млрд рублей). Расходы по статье "Национальная безопасность" сокращены незначительно — номинально на 1,4%. Около 800 млрд руб. бюджет потратит на "иные направления, составляющие гостайну". Как правило, к ним так же относятся расходы на оборону и военные операции в Сирии и на востоке Украины.
Кроме того предоставлены дополнительные госгарантии Минфина до 3,726 трлн рублей преимущественно для предприятий ВПК и расширены предельные сроки предоставления этих гарантий — с семи лет до десяти.



Ближе к концу года Минфин наконец подготовил поправки в бюджет-2016. Доходы будут ниже, расходы вместо обещанного секвестра ждет рост на 304 млрд руб. Вместе с тем, по сравнению с действующим законом ассигнования по открытой части федерального бюджета в 2016 году сократятся на 374,5 млрд рублей. В частности, предложено сократить расходы по разделу "Национальная экономика" на 414,7 млрд рублей, по разделу "Здравоохранение" - на 28,6 млрд рублей, "Жилищно-коммунальное хозяйство" - на 10,5 млрд рублей. В то же время ассигнования по разделу "Национальная оборона" увеличиваются относительно действующего закона о бюджете на 10,3 млрд рублей.
На 800 млрд рублей будут увеличены траты на "иные направления, составляющие гостайну". Потолок внутреннего долга по госгарантиям преимущественно для предприятиям ВПК повышен на 850 млрд руб. до 3,726 трлн.

В начале 2016 г. российская экономика пережила шок от снижения нефтяных цен, говорится в пояснительной записке: цена на нефть марки Urals в январе опускалась до минимумов 2004 г. ($25/барр.), средняя цена к 1 сентября – $39,2. Сейчас она выросла до $40,12 (данные Thomson Reuters).

Бюджет пересчитан исходя из $40/барр. против $50 в первоначальном законе. Инфляция, которая учитывается при расчете основных параметров, снижена до 5,8% с 6,4%.

Доходы бюджета по сравнению с прежними сокращаются на 1,3% ВВП (на 369 млрд руб.) – рухнули на 1,9% ВВП нефтегазовые, ненефтегазовые, напротив, выросли на 0,6% ВВП. Но значительную часть ненефтегазовых доходов еще предстоит получить – от продажи пакета в 19,5% «Роснефти» Минфин ждет 703,5 млрд руб. Если же сделка не состоится в этом году или доходы будут получены только в 2017 г. (их перечисляет в виде дивидендов «Роснефтегаз», через который государство владеет «Роснефтью»), то ненефтегазовые доходы увеличатся всего на 194 млрд руб. за счет роста поступлений от НДС и акцизов. Раз Минфин включил в доходы бюджета деньги от продажи «Роснефти» – это увеличивает вероятность сделки, говорит Наталия Орлова из Альфа-банка, иначе дефицит будет сильно больше.

Еще летом Минфин обещал сокращение расходов, но в итоге они увеличатся на 304 млрд руб.: траты по приоритетным направлениям увеличатся более чем на 1 трлн, по остальным снизятся чуть более чем на 700 млрд. Но согласно пояснительной записке большинство расходов из открытой части бюджета сокращается.

Поправки будут учитывать сокращение ранее утвержденных лимитов на 10%, увеличение трансферта Пенсионному фонду на 204 млрд руб. из-за сокращения его доходов, говорил министр финансов Антон Силуанов. Дефицит бюджета вырастет до 3,7% ВВП. На его размер окажет влияние и структура сделки с «Башнефтью» (ожидаемые поступления – 306 млрд руб.). Если она будет проводиться через «Роснефть» и «Роснефтегаз», то деньги будут зачислены в доходы, что уменьшит дефицит бюджета, пояснял Силуанов, если же это будет обычная приватизация, не связанная с «Роснефтью», то поступления можно направить только на финансирование дефицита.

Из резервного фонда на покрытие дефицита по-прежнему планируется потратить 2,1 трлн руб. Чистые внутренние займы увеличены с 300 млрд до 500 млрд руб. Предел внутреннего госдолга повышен почти на 1 трлн руб.


Общий вывод — проект бюджета может быть охарактеризован как более военный, секвестр по гражданским статьям проводится но, очевидно, не ради балансировки бюджета, а ради очередного увеличения расходов на силовиков и закрытую часть бюджета.  

Россия планирует наращивать расходы на оборону Россия планирует наращивать расходы на оборону Reviewed by milkavkaz on 4.10.16 Rating: 5





Технологии Blogger.